一、加大政策支持力度

坚决贯彻落实国家、省、市关于中小企业发展系列工作部署，坚持专、精、特、新发展路径，通过政策扶持和精准服务，助力中小企业高质量发展。

（一）完善政策支撑体系。一是在全省率先开展《昆明市民营经济发展促进条例》立法工作，于2024年5月1日起施行，为民营经济、中小企业发展提供法治保障。制定《昆明市民营经济发展促进条例实施细则》，确保条例落实不打折扣、不走样。

二是出台《昆明市贯彻落实促进专精特新中小企业高质量发展若干措施的工作方案》，从健全梯度培育体系、增强创新能力、深化数字化智能化转型、加强财税金融支持等方面提出支持措施，进一步完善政策支撑体系。三是结合《昆明市2025年推动经济稳进提质政策措施的通知》文件精神，进一步激发实体经济活力，加大对专精特新中小企业培育赋能力度。提升中小企业发展质量，对新认定的专精特新“小巨人”企业给予100万元一次性奖补。

（二）多渠道发布涉企政策。认真梳理、汇总、拆解本领域执行或制定的国家、省、市各类现行有效的惠企政策，编制惠企政策兑现事项办理指南及相对应的申报、兑现办理流程，形成本部门“政策库”和惠企政策兑现事项清单（包含事项名称、事项依据、事项内容、适用对象、适用时间、申请条件、申请材料、申请方式、办结时限、政策分类、公布网址、执行部门、联系人、联系方式等要素），在“昆明政商直通车”平台、政府门户网站、“阳光云财一网通”平台、“融信服昆明专区”等多渠道向社会公开和宣传。近年来，在门户网站开设了“政策找企业”版块，及时高效向企业传递惠企政策，为企业获取最新政策提供便利渠道，兑现中小企业培育提升专项资金、规模以上工业企业培育奖励资金、信息产业发展类专项资金等 9个方向专项资金26272.53万元，惠及企业 155户，切实保障企业应享尽享，促企充分享受政策红利，以政策组合拳精准助力广大中小企业发展。

（三）多层次联动开展政策宣传。一是市、县、中小企业服务机构三层级联动开展政策宣讲活动。通过“面对面、零距离”、座谈会、走访企业等多种形式，送政策到企业“家门口”，确保政策直通企业，提升政策推送的精准性、有效性，确保企业应知尽知用足用好用全政策，充分释放惠企政策的最大红利。二是以昆明市中小企业服务中心+县（区）中小企业服务中心+省级产业集群公共服务窗口平台+省市级中小企业公共服务窗口平台/省市级中小企业创新创业基地等为依托，印发政策读本，举办公益性政策解读及培训会，实际近三年累计培训企业代表 50000余人次。2024年，组织全市各类中小企业服务示范平台服务国家级专精特新、省级专精特新、创新型中小企业分别为329户/次、2214户/次、3143户/次。

（四）持续构建中小企业服务平台。截止目前，创建国家级小微企业创业创新示范基地4个，省级小微企业创业创新示范基地21个，搭建国家级中小企业公共服务示范平台4个，省级中小企业公共服务示范平台64个，全市各类科技企业孵化器和众创空间的数量已分别达53家和129家。深入推进中小企业数字化转型试点工作，持续推动大企业建云建平台，中小企业用云用平台，引导大企业带动上下游中小企业实现“链式”数字化转型，加速推动中小企业成长与发展。

二、加强财税金融支持力度

（一）加大鼓励引导力度。支持专精特新中小企业高质量发展，积极组织符合条件的专精特新“小巨人”企业申报国家和省级专精特新中小企业奖补资金。鼓励各县（市）区、开发（度假）区制订专精特新中小企业支持政策。落实好结构性减税降费政策，开展“春雨润苗”专项行动、对专精特新中小企业“一户一策”提供税收征管服务，确保税费优惠政策直达快享受。

（二）助力中小企业融资。深入推进“财园助企贷”企业融资工作，建立风险分担机制，累计帮助全市12个园区内的208户企业获得16.19亿元贷款，给予企业贷款贴息资金535.88万元。同时，按照“免申即享”的要求，落实云南省创新型中小企业、专精特新中小企业和国家专精特新“小巨人”企业按实际贷款金额的2%给予一年期贴息资金补助的政策，帮助全市502户中小企业申报获得贷款贴息资金12972.39万元，其中28户小巨人企业获得4011.75万元，264户专精特新企业获得6710.37万元，210户创新型中小企业获得2250.27万元贴息资金，带动金融机构投放优质中小企业信贷规模102.28亿元。

（三）强化落实“政银企”工作机制。一是联合金融机构、中小企业公共服务机构成立融资服务小组，聚焦制造业重点产业链上中小微企业、专精特新中小企业融资需求，深入园区、集群、企业，开展“一链一策一批”促进中小微企业融资服务工作。定期征集企业融资需求推送至金融机构，并组织开展“政银企”融资对接活动。二是努力探索银政企合作、创新产业链金融支持模式。通过对产业链实施“政策赋能、金融赋能、数字化赋能、产业融通赋能”四个赋能，对供应链连接力、控制力开展“原材料供应、新品发布、研发平台建设、经销渠道拓展、产品应用场景和适应症推广”融通对接活动。

三、深化营商环境建设

牢固树立“抓营商环境就是抓发展，抓发展就要抓好营商环境”的理念，围绕“投资沃土、温馨春城”努力擦亮市场化、法治化、国际化、便利化的“四季如春营商环境”品牌。

（一）实施新一轮营商环境对标提升行动。定期调度《昆明市擦亮“四季如春营商环境”品牌助力产业高质量发展行动方案》推进落实情况，策划推出“优化营商环境·护航产业发展”主题活动，联合市级部门及县区，聚焦提升产业服务能级，集中办好2025年度“10件惠企实事”。

（二）优化提升助企服务效能。持续健全完善惠企政策精准推送机制，精心打造“政商直通车”平台，拓展各级政务服务大厅惠企政策“一站式”服务窗口功能，确保惠企政策红利更好更快直达经营主体；完善企业全生命周期服务机制，巩固线上线下帮办代办服务体系，聚焦重大项目、特殊群体，推进“上门办”“入户办”。围绕全市产业链建设布局拓展投资服务帮办代办深度，设立昆明市派驻商圈、园区的服务站点，有效延伸服务半径。

（三）延伸拓展政企常态化沟通交流渠道。强化营商环境增值服务能力。推出“优化营商环境·护航产业发展”主题活动，以设立“昆明企业家日”为契机，把助企纾困作为持续优化“四季如春营商环境”的重要内容抓实抓好，常态化开展“一把手”走流程、“三个听取”“三进服务”、“营商环境监督行”等系列活动。精准赋能“营商环境观察站”，融合叠加法律、金融等服务内容，建设多元联动共治的新型营商环境观察站。提档升级“局长坐诊接诉”2.0版，打造“坐诊+巡诊+问诊”的分层诊疗新模式，由政务服务部门定期“坐诊”治“急病”，市级部门聚焦“8+N”产业链联合“巡诊”治“难病”，县区围绕重点企业、重点项目一线“问诊”治“未病”，真正实现从解决“一件事”到办好“一类事”。

（四）建立跟踪问效机制护航企业发展。依托云南省营商环境网上投诉管理平台，持续畅通“信、访、网、电”四位一体投诉渠道，全闭环办理企业诉求，实现快速响应、高效解决。对经营主体反映集中、持续反映的问题，举一反三建立整改长效机制，以“一件事”带动“一类事”，不断提升经营主体获得感、满意度。

政策原链接：https://gxj.km.gov.cn/c/2025-07-29/5007298.shtml?f_link_type=f_linkinlinenote&flow_extra=eyJpbmxpbmVfZGlzcGxheV9wb3NpdGlvbiI6MCwiZG9jX3Bvc2l0aW9uIjowLCJkb2NfaWQiOiIzMDAwZGVjMmZiNGU1YWRmLTcwZWFhOWFjZmY1MzNmMTQifQ%3D%3D

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